Бланкетный способ

БЛАНКЕТНЫЙ СПОСОБ — способ изложения норм права, предполагающий, что закрепленная в статье норма права содержит отсылку не к конкретному нормативному правовому предписанию — статье нормативного правового акта (как это характерно для отсылочного способа), а к другому нормативному правовому акту. Именно так сконструированы содержащиеся в Кодексе РФ об административных правонарушениях статьи 11.2. «Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации промышленного железнодорожного транспорта», 11.5. «Нарушение правил безопасности эксплуатации воздушных судов», 11.7. «Нарушение правил плавания», 11.19. «нарушение правил провоза ручной клади, багажа и грузобагажа», и др. К слову сказать, Кодекс РФ об административных правонарушениях содержит обилие такого рода норм: это нормы, определяющие ответственность за правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (гл. 6 Кодекса); за правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования (гл. 8), в сфере промышленности, строительстве и энергетике (гл. 9 Кодекса), в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель (гл. 10) и др. Применение бланкетной нормы права предполагает, что состав правонарушения может быть определен исключительно на основе как нормы Кодекса РФ об административных правонарушениях, так и тех Правил, которые были объектом противоправной деятельности правонарушителя.